本文以企业吸收合并及注销为背景，通过案例分析退税权利的归属与承继问题，梳理合并后主体及已注销公司股东申请退税、提起行政救济的法律依据，并提示相关实务风险与应对要点。
2025年10月，国家市场监督管理总局、中国人民银行、国家税务总局、全国人大常委会相继发布四项重要法规，分别针对公司强制注销、受益所有人信息备案、互联网平台涉税信息报送及环境保护税法修订，进一步完善企业退出与治理机制，提升市场透明度，强化税务与环境合规要求。这些新规的实施，将对企业登记管理、信息披露、合规运营及环境责任履行产生重大影响。
本文探讨破产清算程序中欠税滞纳金的法律定性与清偿顺位问题，分析其是否具有税收优先权、可否超过税款本金申报，并结合立法、司法与实务意见，提出规范申报限额与强化利息属性的建议。
