2025年10月，国家市场监督管理总局、中国人民银行、国家税务总局、全国人大常委会相继发布四项重要法规，分别针对公司强制注销、受益所有人信息备案、互联网平台涉税信息报送及环境保护税法修订，进一步完善企业退出与治理机制，提升市场透明度，强化税务与环境合规要求。这些新规的实施，将对企业登记管理、信息披露、合规运营及环境责任履行产生重大影响。
《税收征收管理法（修订征求意见稿）》取消了对纳税争议提起行政复议需要清税的前置条件，但将清税设置为纳税人提起行政诉讼的条件。我国已迈入数据时代，已基本建成“以数治税”的税务监管新体系。新技术、新体系下，仍然设置“清税前置”规则，其立法目的正当性、必要性、可能的结果以及程序的妥当性，值得探讨。“清税前置”规则不仅限制甚至剥夺了纳税人的司法救济权，而且可能还会伤害到纳税人之债权人的权利。国家财政收入利益与纳税人权利之间需要寻找新的平衡，新平衡的关注点应转为加强对纳税人权利的保护。纳税人权利要得到切实保护，司法救济途径不可设阻，因此“清税前置”规则应予废除。
本案聚焦“股权转让+对赌条款”情形下个税的应税事实与纳税时点：法院认定转让完成即生纳税义务，后续业绩补偿属新的法律关系，不影响既往纳税。文章以课税要素与实质课税原则为框架，提炼裁判要点并讨论制度改进路径，为投融资交易的税务合规提供可操作的参考。
